发展老年人服务要正确处理好居家养老服务平台的问题

　　目前一键康通认为，在发展居家养老服务平台中还存在着“重服务、轻监管，重审批、轻监管，重体制内监管、轻体制外监管”等突出问题，服务与监管存在一定程度的失衡。加快发展居家养老服务平台，要树立“监管是的服务，服务是为了更好地监管”理念，做到服务与监管两手硬。从服务上看，重点是丰富老年人服务的内容、建立服务的标准、培养服务的人才、提高服务的便捷性，根本的评价标准是要让老年人满意。其中，在老年人服务周边三公里内建设街乡镇养老照料中心，具备机构养老、居家助老、社区托老、专业支撑、技能实训、信息管理等六大功能;在身边一公里内建设社区养老服务驿站，主要提供日间照料、呼叫服务、助餐服务、健康指导、文化娱乐、心理慰藉等日间照护服务;同时将服务延伸到老年人家里。

　　通过市区街居四级养老服务体系协同联动，极大地增强了老年人服务的可获得性。从监管上看，要尽快弥补居家养老服务平台监管薄弱的短板，一是要着力强化行政监管职责，加快制定监管的制度规范，明确监管的内容、方式，落实监管的责任，延伸监管的范围，做到行业全覆盖;二是要积极推进行业监管和社会监管，发挥养老行业组织作用，制定行规行约，提升自律水平。同时，加快养老行业信用体系建设，开放全部市场主体信用信息，发挥社会监管作用，促进优胜劣汰;三是要坚持监管和惩处协调联动，特别是对欺老、虐老等严重损害老年人利益的违法违规行为，要依法依规从严惩处，确保老年人合法权益。

　　一键康通认为发展老年人养老服务需要政府、社会、家庭三者协同发力，三方责任缺一不可，但其中Zui重要的是要处理好政府与市场的关系。既要充分发挥政府对养老服务的主导和引领作用，更要全面开放、培育养老服务市场，充分发挥市场配置资源的决定性作用，大力推进养老服务社会化、产业化，形成政府主导、政策扶持、社会主体、市场繁荣、长效机制的发展格局。在政府发挥主导作用上，要确保养老服务的公益性，履行统筹规划、政策引导、资金投入、典型示范、监督管理等职责。

　　在发挥市场主体作用上，应Zui大限度放开养老服务市场，让渡发展空间，按照能购买服务的一律购买服务、能市场调节的一律市场调节、能企业化运作的一律企业化运作、能公建民营的一律公建民营的思路，优化发展环境，大力培育多层次、多类型市场主体，充分运用市场机制来提高效率、扩大供给、拓展受益面，实现服务投入与产出效益Zui优。但是也要坚决防止一放了之、过度市场化的倾向，必须强化政府兜底责任。从北京实践看，在养老服务供给上，政府调整战略中心，把工作重点放在了规划制定、政策统筹、部门协调、体系建设、市场培育和行业监管上，把具体服务供给更多地从自管自办让渡给了社会和市场，实现了政府与市场良性互动。

　　而我们一键康通居家养老服务平台。由海内外一群热心的社会精英人士支持下成立的，旨在关怀、支援社会上独居老人、年迈夫妇、职场上拼搏的“夜归人”的家属以及其他人士在各项生活之需要。系统包括老年人养老服务、 远程电话医生咨询、急救服务、预约提醒、亲情安抚、天气转变咨询、居家帮扶等智慧居家养老服务。